中国钢铁行业将实施全方位的差别化管控政策

  2026年，我国将持续扩大内需，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”，为钢材需求总体稳定提供有效支撑，预计汽车、造船、家电、自行车摩托车等行业钢材需求呈增长态势，建筑、集装箱、五金制品等行业钢材需求下降，综合预测2026年中国钢材需求量将小幅下降。12月19日，中国工业报记者从冶金工业规划研究院举办的2026国内钢材需求预测研究成果发布会上获悉，2026年中国钢材需求量为8亿吨，同比下降1.0%。

  2026年，世界经济将保持温和低速增长态势。冶金工业规划研究院分析，2026年，我们国家的经济总体上基础稳、优势多、韧性强、潜能大，宏观政策有望持续发力，经济稳步的增长新动能加快培育，全国统一大市场加快建设，支撑经济高水平发展的有利条件不断聚集。其中，影响我们国家的经济发展的因素较多，主要有以下几个方面：首先是促进国内经济发展有利因素：一是宏观调控政策持续加力。二是全国统一大市场加快建设。三是新动能加快培育壮大。四是重点领域风险稳妥化解。

  其次是影响国内经济发展坏因：一是国内有效需求不足。二是房地产市场深度调整。三是“内卷式”竞争问题突出。四是外需不确定性高。冶金工业规划研究院认为，总的来看，2026年尽管面临复杂多变的外部环境，但在各类宏观政策持续加力增效、经济新动力加速壮大、“反内卷”治理持续推进等因素作用下，我们国家的经济总供需矛盾有望得到温和缓解，工业品价格有望企稳，经济发展质效将持续提升，经济运行更加坚韧稳健。

  冶金工业规划研究院党委书记、院长肖邦国认为，钢铁行业应抓好市场需求结构调整机遇，但首先要对产品结构优化有正确的理解，其核心在于推动高水平质量的发展，要以“有需求、有效益”为目标，要避免盲目追求高端化。他强调，中国钢铁行业已进入减量发展、存量优化阶段，供过于求问题依然突出，市场之间的竞争日益激烈。未来将基于新的综合标准，实施全方位的差别化管控政策，“新标准”下的低效产能面临退出风险。

  实际上，2025年，中国钢铁下游需求呈现显著分化，面临有效需求不足、出口预期转弱、供需矛盾加大等严峻的市场挑战，钢铁行业积极调整应对，并围绕绿色低碳发展主基调，在全国范围内推开超低排放改造，深入推动节约能源改造，全面铺开低碳转型工作。冶金工业规划研究院副院长管志杰表示，展望新的一年，我们国家的经济发展“含金量”“含绿量”的逐步的提升，将对钢铁品种结构优化提出高端、绿色等更高要求，同时也为钢铁行业转变发展方式与经济转型提供了广阔空间和不竭动力。

  肖邦国分析，中国钢铁企业数智化转型要充分结合自己发展实际，不能一味求高端、一味求全，而应通过“业务数字化”全面诊断分析有一定的问题，通过“数字业务化”让系统有明确的目的性地自主处理问题，其核心命题是“用最经济的投入，在最短时间产生可量化的效益”。钢铁企业产品结构调整应把握三个原则：一是摸清产品结构需求变化，二是结合企业未来的发展特点和周边市场需求，三是保障产品质量稳定。

  “下一步，钢铁企业要深耕专业化发展，在专业化基础上推动规模化，依托规模化实现低成本，并通过卓著品牌建设增强产品价值创造力与市场竞争力。另外，随着产业链延伸内涵的不断丰富，建议钢铁企业推动以协同为核心的生态圈建设，将其作为实现智能化、绿色化、融合化发展的着力点。”肖邦国说。