上海、广州试点“老头乐”C7驾照？多方回应

  我们常说的“考驾照”通常指C类驾驶证，正式名称为“小型汽车准驾车型驾驶证”，涵盖可驾驶手动挡小型汽车的C1、自动挡小型汽车的C2，以及低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用自动挡小型汽车、轻型牵引挂车等的C3至C6车型。

  据红星新闻，近期，不少自媒体开始热炒“C7驾照”，称持该证即可驾驶四轮低速电动车俗称“老头乐”，并宣称年底将在上海、广州、成都等地试点，明年全国推广。

  打开短视频平台，发现不少博主都在发布此类消息，说得言之凿凿，“2026年初将开始全面推广，2026年底部分地区老头乐必须持证上路。”

  还有的视频号，把“C7驾驶证”怎么考试都设计好了：“原来C7驾驶证是老头乐驾驶证，最近乘联会提出推动C7驾驶证的落实，如果能实施这个政策，肯定会让拥有老头乐的这帮大爷们心里乐开了花。据说这个驾驶证考试格外的简单，科目一考口试，我估计就是考试的时候问一问黄灯闪烁应不应该走红色圆形信号灯亮时可不可以右转弯之类的问题。据说科目四就是听课，简单培训一下，科目二和科目三只考几个简单项目。”

  不仅仅是短视频平台，互联网搜索C7驾驶证相关资讯，有大量自媒体都在转发此类消息。

  对其追根溯源，发现从2024年开始此类消息逐渐出现，本月开始增多，作者多为驾校等机构视频号和四轮低速电动车行业营销号，内容更是五花八门，但都表示上海、广州、成都已经试点，即将全国推广。

  查询上海、广州、成都公安交管部门网页，都没有相关联的内容消息。而询问官方，也都表示没任何关于“C7驾驶证”的情况。

  现存在市面上的大量“老头乐”，也就是四轮低速电动车，又该如何管理？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松介绍，此前当地曾有过讨论，争论的焦点在于“能否将四轮低速电动车认定为机动车”，至今仍未有明确定论。交警如何执法？企业能否生产？都有较大争议。

  顾大松表示：“我们从始至终觉得其实应该有这种空间，有的地方能单独给它上个小牌照，当地出一些政策，甚至让它去保险公司上保险，只不过不是那种机动车强制险。我觉得可以讨论，比如只在乡镇道路上行驶，即使进了县城，也不要上高速路、快速路上行驶。关键的问题是要上牌照，和开车一样要有一个牌照，但能够更好的降低一些要求，因为是低速行驶的。”

  顾大松表示：“这类车能不能给其准生证？如果是理解为机动车，那就是工信部的事。以前我们对这类车，有一种说法是淘汰一批，升级一批，规范一批。规范一批，意味着要给其出路；淘汰一批就是严重违反相关规定的，要将其淘汰掉；升级一批就是去做小型新能源汽车。”

  顾大松介绍，对于“老头乐”车型，全国各地执法并不相同，大城市大多严格禁止，但乡镇居民却有实际的需求，因此管理并不那么严格。但这并不代表，不需要全国性的规定来给此类车型作出定义。

  今年8月22日，中国中小商业企业协会正式对外发布《四轮低速电动车技术条件》行业团体标准，这是我国四轮低速电动车领域的首部团体标准，鸿日汽车集团是这一标准的起草单位。

  据大众日报，山东交通学院汽车工程学院学术副教授张洪加认为，针对“老头乐”的治理行动之所以效果反复，很大程度上是因为“堵”有余而“疏”不足。单纯的禁止和清理，虽然短期内有一定效果，但未能解决城市边缘、城乡接合部和农村地区居民的“最后一公里”、点对点短途出行等根本需求问题。即便取缔了现有的“老头乐”，庞大的市场需求仍将刺激新的出行工具卷土重来。

  张洪加建议，可以借鉴二轮电动车标准制定和治理历程，尽快制定低速电动车的国家标准，促进企业转型升级，在“车”“路”“人”三个层面理顺产业高质量发展、百姓需要、道路交互与通行和社会治理的关系，构建出行多元生态。

  每日经济新闻综合自红星新闻、央广网、大众日报、新华日报、中央广播电视总台中国之声等

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